上越市の経済活性化と13区を含む地域社会の維持・活性化を同時に進め、人口減少対策、医療・福祉・教育の連携、産業振興と観光の活性化を総合的に推進する。市は財源確保と人材育成、企業・自治体・学校・地域の協働を促進し、雇用創出・地域資源活用・定住促進を図る。地域間の格差是正と持続可能な成長を目指し、全庁横断で迅速に政策を展開する。
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